60 часов в месяц на одного заказчика: как новый лимит для самозанятых меняет правила игры

Начиная с 1 октября, в России начинает действовать Постановление Правительства РФ, которое устанавливает временные рамки для сотрудничества самозанятых специалистов с одной организацией через цифровые платформы-посредники.

Согласно новым правилам, исполнитель не вправе оказывать услуги одному и тому же клиенту свыше 60 часов ежемесячно на протяжении полугода без перерыва. Как только установленный порог будет превышен, электронная площадка обязана заблокировать возможность передачи заданий между данным исполнителем и заказчиком. Принятый документ является логическим продолжением закона о платформенной экономике, который также обретает юридическую силу с 1 октября.

Власти рассчитывают, что введенные меры помогут пресечь схемы, при которых статус самозанятого используется недобросовестно – для прикрытия реальных трудовых договоренностей между работником и работодателем. Проблема приобретает особую остроту на фоне стремительного увеличения количества граждан, работающих в данном формате: согласно сведениям Федеральной налоговой службы, отметку в 17 миллионов зарегистрированных участников этот режим уже преодолел. Среди наиболее популярных направлений деятельности лидируют ремонтные работы – около 1,2 миллиона человек, следом идут грузовые и пассажирские перевозки – порядка миллиона, далее располагается сфера информационных технологий с показателем 673 тысячи, а замыкают четверку лидеров специалисты индустрии красоты – 562 тысячи человек.

«Новый лимит в 60 часов – это попытка государства провести черту между настоящей самозанятостью и замаскированными трудовыми отношениями. Но у этой медали две стороны. С одной стороны, мера назрела. Когда человек работает на одну компанию по 150-200 часов в месяц, это уже не «разовые услуги», а полноценная занятость. И здесь страдают обе стороны: самозанятый лишается социальных гарантий – оплачиваемого отпуска, больничного, страхового стажа, а государство недополучает страховые взносы. Лимит в 60 часов – это разумный порог, который отделяет действительно проектные, временные отношения от систематической работы. С другой стороны, у нового правила есть серьезный риск: оно может ударить по тем, кто работает в серой зоне не по своей воле. В условиях исторически низкой безработицы (2,2%) компании часто не могут найти сотрудников на постоянную работу и вынуждены привлекать самозанятых. Если платформа приостановит заказы, пострадает, прежде всего, сам исполнитель – он потеряет доход, а компания найдет другого. В итоге человек либо уйдет в тень, либо будет искать обходные схемы, что не улучшит ситуацию. Ключевая проблема – в отсутствии четких, единых и понятных критериев для бизнеса, поэтому новый лимит должен сопровождаться методическими разъяснениями и единой правоприменительной практикой. Иначе мы получим ситуацию, когда бизнес будет бояться работать с самозанятыми, а сами самозанятые потеряют заказы – и это ударит по обеим сторонам рынка», - комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.