В Красноярском крае обсудили поправки в бюджет и реорганизацию местного самоуправления: ключевые вопросы сессии Законодательного Собрания

НИА-Федерация

На сессии Законодательного Собрания Красноярского края парламентарии рассмотрели 51 вопрос, включая поправки в краевой бюджет, вопросы территориальной организации и доклад Уполномоченного по правам предпринимателей.

 

В первом чтении принят пакет законов о переходе Красноярского края на одноуровневую систему местного самоуправления в соответствии с федеральным законом №33-ФЗ. Планируется создать 39 муниципальных округов вместо нынешних 472 муниципальных образований. По словам первого заместителя губернатора Сергея Пономаренко, укрупнение «улучшит качество муниципального управления, повысит оперативность решений и обеспечит развитие объединенных территорий».

 

Согласно новым правилам, изменится порядок избрания депутатов и глав округов. Последние будут назначаться представительным органом из числа кандидатов, предложенных губернатору. Также депутаты краевого парламента приняли постановление, в котором Правительству региона рекомендовано обеспечить доступность оказания муниципальных услуг, более высокое качество и эффективность муниципального управления.

 

Председатель Алексей Додатко подчеркнул: «Предстоит большая работа по изменению устройства местного самоуправления в крае и по приведению краевого законодательства в соответствие с новыми реалиями. По большому счету, важно понять, что идет реорганизация аппарата власти МСУ, призванная обеспечить развитие территорий. Людям важно – где они будут брать справки, оформлять документы, останутся ли в населенных пунктах школы и больницы, сохранится ли объем услуг. Как при этом будет называться орган власти – сельская администрация или территориальное представительство – не так уж важно».

 

Действующие органы МСУ продолжат работу до окончания своих полномочий. Полный переход на новую систему планируется завершить к концу 2029 года.

 

Председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова: «В крае опыт создания муниципальных округов существует уже несколько лет. Сейчас на уровне Федерации принят новый закон, где право устанавливать модель местного самоуправления в регионе отдано региональным властям. Причем, именно одноуровневая модель прижилась в большинстве регионов страны – Красноярский край здесь далеко не первый. Плюс есть свой достаточно удачный опыт. Важно понять – для населения в плане получения государственных и муниципальных услуг – образовательных, социальных, услуг здравоохранения, оформления документации – ничего не меняется».

 

Бюджет Красноярского края на 2025 год скорректирован с учетом итогов прошлого года и уточнения финансовых обязательств. Доходы увеличены на 7,8 млрд рублей за счет размещения средств на депозитах, расходы вырастут на 14,1 млрд рублей, что позволит реализовать переходящие обязательства и дополнительные меры поддержки. Общий объем доходов составит 434,3 млрд рублей, расходов – 519 млрд. Дефицит планируется покрыть за счет инфраструктурного кредита и остатков средств.

 

Корректировка ориентирована прежде всего на социальную сферу, которой дополнительно выделено около 3 млрд рублей. На образование направят 1,3 млрд: средства пойдут на модернизацию школ, благоустройство территорий, поддержку одаренных детей и др. Дополнительно профинансируют создание современных центров подготовки кадров, ремонт колледжей и развитие технических направлений.

Здравоохранение получит 1,2 млрд рублей. Деньги пойдут на капремонты и оснащение больниц, строительство амбулаторий, закупку лекарств, выплаты врачам, работающим в опорных городах. Особое внимание уделено льготному лекарственному обеспечению, компенсациям северянам за проезд к месту лечения и поддержке медиков.

 

Увеличено финансирование на жилье для детей-сирот – дополнительно выделено 700 млн рублей, общий объем по этой статье превысит 2,2 млрд. Также предусмотрены выплаты ветеранам, пособия многодетным семьям, поддержка женщин, удостоенных почетного знака «Материнская слава».

 

Серьезное внимание уделяется культуре, спорту и молодежной политике. Выделено 545 млн рублей на капремонт учреждений, развитие спорта и поддержку культурных инициатив. Финансируются также мероприятия по сохранению исторической памяти и продвижению народных традиций.

 

В экономическом блоке основное внимание сосредоточено на инфраструктуре. На транспортную систему направят 6,8 млрд рублей – в том числе на развитие метротрамвая, субсидии перевозчикам и открытие новых маршрутов. Увеличено финансирование на поддержку бизнеса, цифровизацию (305 млн рублей), развитие связи и подключение удаленных территорий к интернету.

 

Жилищно-коммунальная сфера получит 2,8 млрд рублей, большая часть – на субсидии теплоснабжающим организациям и подготовку к зиме. Продолжится реализация программ по улучшению городской среды и обеспечению жильем социально незащищенных категорий граждан.

 

Для решения экологических задач предусмотрено 768 млн рублей, включая субсидии на модернизацию полигонов ТКО и установку новых контейнеров. Дополнительно направлены средства на лесное хозяйство и профилактику пожаров.

 

Закон о корректировке бюджета принят депутатами в двух чтениях. Как отметил председатель Законодательного собрания Алексей Додатко, это не просто технические изменения, а реальное решение о реализации конкретных проектов, направленных на улучшение качества жизни в крае.

 

«Бюджет края сохраняет стабильность, более того, эта корректировка плюсовая за счет эффективного управления средствами бюджета, в том числе, размещенными на депозите. Мы получили дополнительные доходы – более 7 миллиардов рублей, они будут направлены на статьи расходов 2025 года. На текущий год также переносятся средства инфраструктурного кредита на финансирование строительства метротрама – там все идет по плану.

 

В целом по подготовке корректировки проведена серьезная работа – она не такая большая по объему, но требовалось выверить направления, где необходимо скорректировать расходы. По дорожному строительству, по капитальному ремонту школ, там, где выявлены скрытые недочеты, и так далее», – подчеркнул Алексей Додатко.

Также в первом чтении приняты поправки в закон о соцвыплатах на жилье молодым семьям. Теперь приоритетное право на выплату получат семьи участников СВО. Ранее такую привилегию имели лишь семьи, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, и многодетные.

 

Внесены поправки в закон о патриотическом воспитании. В 2025 году в крае установят памятники Героям Советского Союза на воинских захоронениях. Будут выделены субсидии, выбраны эскизы, и размещение согласуют с комиссией по наградам.

 

Также парламент одобрил увеличение штрафов за повторное нарушение «закона о тишине»: до 8 тыс руб. для граждан, до 70 тыс руб. для юрлиц. Также расширены полномочия административных комиссий в сфере градостроительства, а ответственность за парковку в зеленых зонах ужесточена.

 

Кроме того, депутаты приняли во втором чтении поправки в закон о капремонте. Уточнен порядок и сроки обмена информацией между властями, УК и собственниками для формирования программы ремонта.

 

Вводится новая процедура техобследования домов для актуализации краткосрочных планов, финансироваться оно будет за счет собственников или бюджета.
При авариях ремонт можно проводить без собрания жильцов – по решению краевого правительства. Закон вступает в силу через 10 дней после публикации.

 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Ольга Загитова доложила о результатах работы: 366 обращений от бизнеса за 2024 год, 48% из которых удалось решить. Основные проблемы – выделение земли, нестационарная торговля, уголовное преследование, госзакупки.

 

Загитова отметила сложности с подключением к электросетям, возвратом субсидий из-за неясных формулировок, ростом неналоговых платежей и административными барьерами при выделении участков. Она предложила упростить территориальное планирование и доработать инвестиционный стандарт.

 

Обсуждение вызвали предложения по поддержке торговых павильонов: одни считают их важной частью малого бизнеса, другие – источником мусора и нелегальной торговли. Также звучали мнения о необходимости регулирования продажи алкоголя рядом с соцобъектами. В итоге депутаты отметили необходимость сбалансированных решений между интересами бизнеса и общества, подчеркнув, что малый бизнес важен для занятости и развития региона.